党的十九大报告指出，要完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，对新形势下深化国有企业改革提出了新要求。本文在深入研究国资监管向以管资本为主转变内在机理基础上，提出坚持构建“国资监管机构—国有资本投资、运营公司—国有企业”三层次国资监管体制框架，通过混合所有制的实现形式，将宏观上实行国有企业分类监管、中观上探索国有资本投资运营公司的组建与运行、微观上完善现代企业制度与公司治理结构等国有企业改革关键环节贯穿起来，实现国资监管体制框架与深化国有企业改革之间的良好对接，从而加强各项改革措施的协调性，促使深化国有企业改革目标顺利完成。