在新一轮国企改革的推进过程中，为推动国资监管方式由“管资产”向“管资本”过渡、改革国有资本授权经营体制，组建国有资本投资、运营公司这一改革举措开始尝试，成为本轮改革中的重点方向。自2014年开始，到目前为止已有19家中央企业成为国有资本投资公司试点、2家中央企业成本国有资本运营公司试点，并且在地方层面，全国已有36家省级国资委改组组建了142家国有资本投资运营公司。在2019年年底召开的中央企业负责人会议中，国资委也明确2020年国有资本投资、运营公司改革工作的的两个重点：一方面将继续加大对两类公司试点企业授权力度，另一方面将适时改组或组建新的两类公司。改组组建国有资本投资、运营公司作为新一轮国企改革的创新性举措，在实践探索过程中必然经历一个明确概念内涵、统一认识的过程。国有资本投资公司在国资监管体系下扮演什么样的角色、应该具有什么样的功能定位、战略发展的基本方向和匹配的集团管控方式等问题，是需要回答的几个基本问题。在19家中央企业在试点工作开展的过程中，形成了很多宝贵的经验，我们根据对相关政策的理解和已有的试点经验，对这几个问题进行简单的探讨。