政府赤字率高+竞争性行业阻力小+示范效应明显，地方国企改革有望先行：2019 年两会期间，国资委前主任肖亚庆表示，地方国企改革是国改当中非常重要的环节，下一步要加大力度，推动改革不断向前推进。考虑到：1）相比中央财政，地方政府无论是赤字率还是债务余额占比均更加高企；2）相比央企，部分省份国企资产负债率更高，通过改革降低负债率的动力相对更足；3）地方国企多数属于竞争性行业，改革阻力小且成功案例较多、示范效应明显，因此，地方国企改革有望先行。