3月27日的政治局会议提出了全力推动财政政策三驾马车来稳定复苏经济，即赤字率、特别国债、地方专项债，原文表述为“……适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行……加快地方政府专项债发行和使用”。在赤字率之外，需要我们对特别国债和地方专项债两大财政工具有更深刻的认识，本质上这两类工具均属于政府债务融资工具。