以 2003～2014 年我国沪深股市 A 股工业类央企控股上市公司为研究样本， 以非效率投资为研究视角，实证考察国有资本经营预算的实施效果。 研究表明，我国工业类央企控股上市公司普遍存在过度投资行为，国有资本经营预算的实施以及国有资本收益收取比例的增加有助于抑制央企的过度投资。 改善国有资本经营预算制度，应扩大国有资本收益的收取范围和收取比例，进一步明确国有资本经营预算的支出投向，加强对石油石化类行业中大股东占款的监管，逐步开始编制国有资本经营的中长期预算。