国有资本投资运营公司两种授权 经营模式的比较
| 作 者 : | 马淑萍 |
| 日 期 : | 2020-08-03 |
| 摘 要 : | 直接授权模式是指政府直接授予出资人职责的模式，间接授权模式是指国有资产监管机构授予出资人职责的模式。两种模式是国有资本投资运营公司试点的重要内容。两类公司改革试点以来，中央和地方的国有资本授权经营模式主要以间接授权模式为主。两种模式各有利弊，从实践看间接授权利弊体现得比较充分，好处是快速推进试点、试点风险较小、充分利用现有企业的能力；问题则包括增加委托代理环节、授权不充分、难以跨部门发挥资本布局调整作用等。建议加快授权模式试点步伐，分类推进授权模式改革。深化间接授权模式改革，实现充分授权；选择具备条件的中央两类公司探索直接授权模式；探索国有资本的基金化管理模式；对两类公司建立科学有效的考核评价体系。 |
| 关键词 : | 授权模式；股权投资；两类公司 |
