中国房地产深度研究报告之四：增加土地供给为什么知易行难？
| 作 者 : | 张明 |
| 日 期 : | 2017-09-21 |
| 摘 要 : |
中国的土地供给受到多方面的被动压制，影响我国新增供地规模的重要原因之一是“18亿亩耕地红线”政策,但在保有耕地的表象之下,我们认为还有四个重要的深层原因不容忽视: 1)我国土地制度造成的资源分配效率低下。土地红利之下,地方政府存在压缩供地规模以最大化收益的动机,其中较低的土地价格弹性、住宅用地与工业用地的策略选择都是影响地方政府供地行为的重要因素。城中村问题对城市扩张形成负面牵制。政策引导与实际落地进度存有差异性,从十一五时期开始,城市群的建设明显开始逐步成为城镇化进一步推进的重要思路,而在大中小城市的发展规模方面则要求有效控制特大城市新增建设用地规模,适度增加卫星城、中小城市和县城建设用地供给,同时严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。我国房地产长效调控机制有两个重要的新变化，其一是雄安新区的成立对于京津冀城市群的发展,其二是对于租房市场的大力推动。土地供给仍受限,长效机制任重道远，综合来看,虽然加大土地供给可以对抑制房价起到较好效果,但我国土地供给方面涉及耕地保有、土地供给制度、地方政府行为、城中村、城市规划理念落地进度等多重深层次问题,如此背景之下,我们认为短期内新增供地规模得到实质性的大幅提升可能性相对较小;同时虽然雄安新区和租房市场将对城市群的发展、房地产供给格局产生较大的改变,但客观来说长期意义大于短期效力,其对于当前房价的影响需要理性看待。
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| 关键词 : | 土地供给；房地产长效调控机制 |
