纵向看，《方案》是对前期国资改革纠结缠绕转态的一次破局，是在授权管理、组织架构、运营机制、党的建设等方面试点的经验总结，也是一段时间以来混改，双百行动所形成的部分经验和思考的升华。
横向看，《方案》来了，把本来放在出资人代表机构的很多权力，一口气授到两类公司去，让出资人代表机构和两类公司以协作，各专其能，互补合作的方式，在国资国企改革上迈出范式突破的新一步。